九隆街道南苑社区位于保山中心城市主城区，是一个典型的老城市社区，为了适应新型城市化服务管理要求，该社区通过实施“五民”行动成就“五心”工程，切实推动城市基层党建引领社区服务、文化建设、社会治理、城市管理、经济发展，实现“党建领航、南苑筑梦”的发展目标。

服务“便民”，成就“暖心”工程。社区服务既能体现一个社区的“高颜值”，又能彰显社区的“深内涵”。南苑社区以“四个强”实施服务“便民”行动，成就“暖心”工程。环境“强服务”，通过提供优美的服务环境，完善服务功能室，配齐配强硬件设施，实施办公区绿化、美化、亮化、净化，让前来办事的居民感受“家”的氛围。堡垒“强服务”，通过筑牢坚强的战斗堡垒，推行“书记抓、抓书记”，发挥“关键少数”的“关键作用”，建设一个集中统一领导的社区党总支，建设一个团结务实的社区干部队伍，建设一个政令畅通、令行禁止的党支部、居民小组梯队。制度“强服务”，通过建立规范的管理制度，严格执行为民服务各项制度规定，公示公开办事流程，依法依规为民办事，实行“首问首办责任制”，推行“最多跑一次”服务承诺。作风“强服务”，通过树立优良的干部作风，严格执行“三声三心五个一”。“三声”：来有应声、问有答声、走有送声。“三心”：热心、诚心、耐心。“五个一”：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，干好每一天的工作。

文化“育民”，成就“塑心”工程。文化建设既是社区发展的软实力,也是社区发展的硬实力。南苑社区以“七个一”举措实施文化“育民”行动，成就“塑心”工程。筑牢一个阵地，抓实党支部“三会一课”，强化党员的党史、党章、党的创新理论等学习教育，抓好党建文化建设。用好一个平台，让广大党员认真登录云岭先锋，推动党员全覆盖全方位学习教育，提升党员整体素质。筹划一个活动，组织各个节庆活动，开展劳动节送“体检”送“健康”、端午节送“爱心粽”、中秋节送“爱心月饼”、春节“送春联送祝福送礼品”等民俗节日活动，抓好传统文化建设。壮大一个团队，培养扶持中老年文体团队建设，举办文艺演出，普及广场舞，繁荣社区群众文化。建好一个活动室，加强老年活动室管理服务，开展丰富多彩的娱乐活动，繁荣老龄文化事业。规范一个制度，坚持宣传教育“进校园、进家庭”制度，开展家风家教家训教育和未成年人思想道德教育，加强廉洁文化、校园文化建设。整合一个载体，发挥群众性创建载体的作用，充分凝聚创卫、创文、生态文明创建、爱国卫生七个专项行动等人力、物力、财力，助推精神文明、生态文明建设。

治理“安民”，成就“放心”工程。社会治理最能增强群众的安全感，更能体现党建引领社会治理的深度、广度、精度。南苑社区结合辖区环境卫生、交通秩序、安全生产、社会治安、违法建筑治理的难点、堵点、痛点，以“四建”为抓手，夯实社会治理基层基础，实施治理“安民”行动，成就“放心”工程。将支部建在小区，按照小区的布局以及党员人数，合理设置8个党支部，便于党员集中开展活动。将物管建在小区，43个小区，成立业委会的小区3个，成立管委会的小区39个。有95名党员参与业委会、管委会的工作，凸显了“红色物业”功能。将网格建在小区。划分8个“全科网格”，每个网格建立1个党支部，把社区内的党建、政法综治、民政、城管、信访、市场监管等各类网格统一整合成“一张网”，构建“社区—党支部—小区—楼栋—党员中心户”为主轴的“网格共治”体系，实现党员联系居民全覆盖。将打包共管机制建在小区，为了更加精细精准延伸治理触角，以居民小区为治理单元，建立“社区党总支书记＋党支部书记＋街道挂钩领导＋社区挂片干部＋社区挂组干部＋居民小组长＋社区医生＋社区民警＋管委会（业委会）负责人＋网格单位”打包共管机制。

共建“聚民”，成就“爱心”工程。城市建设管理是一个系统工程，更能反映出老百姓的幸福感，需要社会方方面面的共同参与，社区在城市建设管理当中发挥承上启下、上传下达、互联互通的“群主”作用，将各方力量拉进“家庭群”，形成“社区吹哨，大家报到”的共建氛围。南苑社区以“五个共建”为纽带，实施共建“聚民”行动，成就“爱心”工程，凝心聚力建设美好家园。党员共建，严格按要求组织开展在职党员“双报到双服务双报告”，在职党员175人全部报到，开展活动79次，累计活动开展时长1414.64小时。网格共建，市区网格单位5个，严格落实创文、创卫网格责任，同时社区党总支牵头参与疫情防控、老旧小区改造、雨污分流等工作。单位共建，辖区单位17个、小学1所、幼儿园2所、医院1个，社区召开联席会议，加强与辖区单位的沟通联系，参与社区志愿者服务活动和爱心捐赠活动。居民共建，在开展各种群众性创建活动当中，充分发挥社区居民的主体作用，增强“社区是我家，建设靠大家”的主人翁意识。商圈共建，辖区有南苑市场1个，是一个大型商场，关乎周边老百姓的日常生活保障。社区建立挂钩联系制度，帮助解决实际困难问题，维护市场经营秩序，完成活禽宰杀交易整治，实施市场改造提升。部门共建，社区充分联动交警、城管、市场监管、公安、文化、教育、医疗、卫生等职能部门对辖区各类场所、行业开展监督检查和综合整治，规范各类生产经营行为。

发展“富民”，成就“贴心”工程。发展看什么，要看老百姓的收入，直接反映出老百姓的获得感。如何让老百姓增收致富，发展是出路。南苑社区以“五个加强”贴近老百姓的发展愿景和生活需求，实施发展“富民”行动，成就“贴心”工程。加强低收入困难家庭创业、就业，掌握底数，动态服务，建立社区干部定期走访制度，解决实际困难问题。加强辖区企业协调联动，掌握用工需求信息，第一时间就近安排就业。加强中介服务机构的合作关系，建立用工单位＋中介机构＋社区＋就业家庭联系机制。加强惠民政策的落实，在低保、社保、医保方面强化宣传，确保不漏一户一人，不让居民因为政策执行错漏遭受损失。加强商圈党建，将党建工作融入商圈经济发展，关心关注招商引资企业发展，建立党总支＋党支部＋“两新”组织协调联动机制。

南苑社区始终秉承人民至上的为民情怀，着力在“便民、育民、聚民、安民、富民”上践行“初心”，赢得“民心”，让“五心”工程释放党的光彩。