阿今村“213”工作法——践行新时代“枫桥经验” 打造“枫桥式”村居
近年来,为解决农村现代化进程中,高速公路建设、产业发展、社会治理等方面矛盾问题凸显的情况,阿今村始终坚持党建引领,以保障和改善民生、促进农村和谐稳定为目标,链接优势资源,充分发挥群众主体作用,深入践行新时代“枫桥经验”,通过积极探索形成“213”基层社会治理工作法,将矛盾纠纷和问题隐患发现在早、化解在小,实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,用实际行动践行新时代“枫桥经验”,全方位打造“枫桥式”村居。
构建“两平台”,提升服务能力。一是发挥群众主体作用,设立“村民议事堂”。阿今村党总支利用现有的老年活动室、文化活动室等公共场所,设置“村民议事堂”,村组干部、驻村工作队、网格员、党员代表、群众代表等组成协商调解小组,并将民生诉求、矛盾纠纷、基层治理“顽疾”等问题纳入“村民议事堂”议事内容,确保村组大小事务得到商议解决,做到小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交。“村民议事堂”设立以来,共推动阿今村33项民生事项落地,化解各类矛盾纠纷32件。二是链接资源,探索“4+X”治理模式。充分利用市司法局、辛街派出所、法律顾问、驻村工作队等挂联单位及组织优势资源,探索“1+4+X”矛盾纠纷化解联动机制,以党建为引领,整合挂联单位、组织力量,以村级综治中心为基础搭建好联动平台,形成协商共治工作合力,聚焦历史遗留、化解难度大等群众急难愁盼问题,持续在政策解读、部门协同、司法联动上发力,积极推动存量问题的化解,遏制新问题的产生。2016年至今,通过“1+4+X”矛盾纠纷化解机制,推动解决历史遗留、化解难度大等突出矛盾问题3件。
画好“一张图”,提升服务效能。阿今村坚持问题导向,畅通群众反映问题、表达诉求的渠道,通过“线上+线下”的方式,面向群众收集平时反映最强烈、最不满意、最期盼解决的突出问题。以设置意见箱、公布意见收集电话、微信公众号等方式搭建诉求平台,收集平时群众不愿说、不敢说的问题;以广泛开展谈心谈话,定期入户走访等方式深入了解民情,了解村民的真实想法和诉求,引导村民主动反映问题,确保矛盾纠纷排查应排尽排。经过分析研判,根据存在问题的严重程度、处置难易等特性划分为蓝、黄、红三个等级,在制定“一户一方案”的基础上设置“问题分流销号流程图”,明确村组干部、挂村领导干部、驻村工作队等组织及人员的职能职责,按照“网格吹哨+综治中心派单+分流销号”的方式,及时将排查出来的问题进行分流调处,“解决一件、销号一件”。2024年初,全村共排查出矛盾纠纷7件,通过分流调处化解6件。
创建“三机制”,提升服务品质。阿今村党总支在推进基层社会治理中,充分整合挂联优势资源,探索创建由挂联单位及组织牵头的“巡回微法庭”“法律咨询周”“社会治安联防”三项机制,通过提供针对性上门调解、订单式普法、联防联控等服务,持续提升群众法治意识和基层社会治理能力。“巡回微法庭”的上门服务机制,由挂联法律顾问牵头,以“法律明白人”为支点,组建“巡回微法庭”,针对历史遗留问题、调解难度大等棘手问题,采取线下入户或“线上对接法官”的方式,为群众提供法律服务。2024年以来,“巡回微法庭”上门服务6次,解决矛盾纠纷2个。“法律咨询周”的普法教育机制,结合“普法强基”专项行动,由市司法局、驻村工作队、网格员组成普法工作队伍,采用群众“订单”、普法工作队普法的模式,针对群众关心的“急难愁盼”问题,开展法律宣传,全面提升群众法律意识和法治获得感。2023年以来,共开展普法宣传12次,发布微视频1个,宣传信息4条。社会治安联防联控的源头管控机制,依托村级“十户联防”网格、全科网格,采用“警务+网格”的方式,将公安警务力量资源融入网格化治理体系,推动网格力量精准叠加,建立治保会、禁毒专干、网格员、志愿者等群防群治力量共同参与的联合巡逻防控机制,实现了风险隐患化解在一线、治安难题破解在基层、重点人员稳控在源头。

供稿:辛街乡 程向雷
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