永昌街道甜子社区坚持以“共驻共建共治共享”为目标，以党建为引领，坚持问题为导向，充分发挥辖区各领域资源，寓治理于服务中，融服务于党建中，以“五心合力”的工作新模式探索出甜子社区城市社会治理的新路子，打造出永昌城市党建+社会治理的新品牌。

不忘初心，筑牢战斗堡垒

甜子社区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九届四中、五中、六中全会精神，牢记初心使命，以强化基层党组织的政治功能为基础，以“思想上同心、目标上同向、行动上同力”为目标，强化班子领导，严抓队伍建设，打造社区红色阵地，以“小社区大社会”的奋斗理念，以强化基层党组织的政治功能为基础，以提高班子队伍素质为重点，开展系统的培训。自成立以来社区“两委”及业务员参加各类业务培训共50余次，先后10余次组织党员到先进单位、红色教育基地观摩学习。社区始终抓实党性教育，以凝聚人心、汇聚力量为根本，以提升党建工作规范化制度化科学化水平为目标，深入推进基层党建工作，筑牢了甜子社区党总支的基层战斗堡垒作用。

突出核心，打造“一核多元”

一是以“小社区大格局”的构建理念，积极打造以社区党总支为核心，网格单位、辖区企业、“两新”组织、业主委员会、物业管理公司共同参与的“一核多元”模式，构建成“党建＋X”体系，形成“社区党建引领、网格单位共驻、社会组织共建、辖区企业共治、党员群众共享”的新格局。利用“党建+小组+居民代表”的模式，对居民小组开展治理；利用“党建+业委会+物业”的模式对商业小区实际治理；利用“党建+企业+商户”实现对农贸市场规范化管理。二是积极整合各方资源，围绕党总支这个核心通过组织联建、辖区联治、活动联办、服务联动、困难联帮、资源共享的“五联一共”方式，凝聚起社区建设和治理新能量。为充分发挥“党建+X”的治理优势，社区制订党建联席会议制度，每月召开一次联席会议，组织多方共商党建及辖区内其他工作，形成了“党旗一挥、一呼百应”的良好格局。通过“一核多元”模式，实现共筑、共建、共享，更好地发挥党总览全局、协调各方的核心作用，为加强和创新社会治理提供政治保证和组织保证。

找准重心，创新社会治理

“五心之家”成为甜子社区创新社会力量和组织参与社会治理、服务的阵地，也是甜子社区为辖区内的网格单位、小区业委会、物业管理队和农贸市场管理队搭建的服务平台。“五心合力之家”管理规范，把队伍管理制度上墙，用制度抓队伍，用队伍管理人；建立每周负责人到岗轮值制度，通过轮流值班，及时把遇到的问题与社区对接沟通；另一方面，及时将在职党员双报到、街道挂钩干部轮值制度落实到位，辖区党员干部常态化下沉小区、小组、小网格，深入群众，让群众真正体验“五心”服务。变社区一竿子插到底，自上而下的老旧管理方式为齐抓共管，共建共享，实现“平安在社区，服务有保障”的社会服务新理念。充分发挥社会组织在基层社会治理中的独特作用，孕育出人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

倾注真心，提升服务水平

甜子社区通过抓好“四小”服务（即抓好“小窗口、小网格、小队伍、小管家”），解决居民问题，细化服务内容，拓展服务范围，调动优势资源，做大做优社区服务工作，形成了甜子社区干群和谐共建美好家园的良好氛围。一是抓好“小窗口”：合理设置一站式服务大厅窗口，做好“小窗口办大业务”的服务工作，全面推行“错时工作制”、“限期办结制”、“首问责任制”等工作制度。对辖区内“老、弱、病、残”等原因无法到社区服务窗口办理相关业务的居民，由社区干部全程协助办理医保缴费、住院报销、公益服务、证照办理等各类事项，把为民服务做到实处。二是抓好“小网格”：形成“一个单元一个小网格、两座院落一个小网格”的新模式，以小网格为单位，按“就近就便”原则，将网格精细化规范化，由辖区内党员、楼栋里党员、党员志愿者认领小网格成为小网格员，同时引导网格内居民积极参与到“我的小区我参与、我的小区我治理”的服务管理中，真正搭建起一个个居民交流互动的平台，使大家从陌生到相识，再到互帮互助，形成文明和谐的邻里关系，助力小区的建设和发展。三是抓好“小队伍”：社区不断整合资源，成立6支特色志愿者服务队，在辖区内开展群众喜闻乐见的服务活动。小姐姐调解服务队，针对邻里纠纷、家庭矛盾等纠纷开展调解，做到一般邻里纠纷不出小组；小拳头治安服务队，深入到小组开展治安巡逻、防电诈宣传、外来人员排查等综治服务，成为一支走到哪里，居民就有安全保障的服务小分队；小棉袄暖心服务队，开展上门理发、打扫卫生、电话问候等服务，常态化的为辖区空巢、孤寡老人提供“女儿式”关爱；小天使爱心服务队，为辖区居民提供健康、卫生医疗、保健等上门义诊健康宣传服务；小喇叭宣讲服务队，走进小区、楼院和居民家中开展宣讲活动，让居民不出门就能了解最新政策法规；小裙子文艺服务队，以文艺汇演方式开展扫黑除恶、构建和谐、创建平安我参与；搬新家、换新貌、赶老街农民街无忧搬迁我添彩等活动，形式多样、丰富活跃且充满正能量，把服务居民生活细化到工作的各个方面。四是抓好“小管家”：由街道挂社区领导、社区党总支书记、副书记、居民代表、党员代表7人组建成社区“小管家”，全面从严监管、督促提升“小窗口、小网格、小队伍”的各项工作服务水平，强化监督各支队伍工作作风建设，推进落实各项规章制度，形成为民、务实、清廉的治理格局。

聚力群心，共建和谐小区

甜子以“小社区大品牌”的治理理念融入“法治强保障、德治扬正气、智治出成效”的治理模式，提升社会治理能力，破解社会治理难题，防范社会风险，优化社区生活，促进社区和谐。一是法治强保障。在社区设立了人民调解室、扫黄打非工作联络站等多功能办公室，并成立了以社区书记为调解主任的调解委员会在辖区开展矛盾纠纷排查、调解；充分利用周三、周日农民街赶集日开展普法宣传、扫黑除恶、群众安全感满意度、防范电信诈骗等宣传工作。结合社区实际制定居民公约，制作居民公约公示展板7块，分别粘贴于居民聚集的花园、广场、社区会所，用制度保障群众的权利，约束群众的行为。在法治宣传月、科普活动周，向群众发放各类普法知识宣传单，在案件高发的时节，入户宣传，提醒群众注意防范，保护自己。在全方位，大力度的宣传下，御景东方小区实现零发案，为社区继续创建平安小区打下坚实基础。二是德治扬正气。依托新时代文明实践站，注重挖掘居民身边的道德模范，用榜样带头的力量、弘扬中华美德，树立了“甜子文明人”的文明实践品牌。群众杨安春在新冠肺炎疫情防控期间主动加入社区志愿者队伍，入户排查、卡点值守、在公共区域消毒，成为最美逆行者之一；聂荣志家是社区辖区内家庭和谐、邻里和谐的代表，尊老爱幼、勤俭持家是他们家的标志，在2019、2020年，聂荣志被评为甜子社区“最美庭院”、“绿色健康家庭”邻里之间纷纷向他们学习、靠拢，共同在上营小组打造出一片和谐的景象。在集市，以党员经营户为标杆，带头签订诚信经营承诺书，开展创建“诚信经营”、“星级经营户”、“文明摊位”，通过评选产生诚信经营，文明摊位，星级经营，为广大居民营造公平、公正、诚信的消费环境。三是智治出成效。把大数据和各种智能软件融合，在居民小区、农贸市场推行智慧化治理，建立生活管家群、业主情感沟通群、物业宣传群、农贸市场商户群、社区小组群等多个微信群，用智能化沟通实现居民、业主、商户与社区、物业、企业的双向无障碍交流，快速收集群众反映热烈的、与生活息息相关的水电、卫生、小区绿化、宠物豢养、菜篮子安全、食品质量等问题，及时组织社区干部入户协调解决。特别是在中央名门小区，实行门禁卡管理，提升人脸识别出入系统，增设智慧集中充电装置方便住户，用最贴心的服务搭建了小区“网络＋技术”的智慧平台，大大地提升了物业的服务水平。同时推行“学习强国”APP、“云岭先峰”学习APP、“一部手机办事通”APP，构建了一体化在线学习、了解时事、网上购物、网上育儿等便民服务的网络智慧平台，切实方便群众学习、办事及购物。

甜子社区坚持党建引领，不断推动社会治理和服务重心向基层下移，“五小五大”促“五心合力”在甜子社区之路上跑出了“永昌加速度”，为推进城市基层党建工作、推进市域社会治理现代化提供了“永昌样本”。

供稿:区委政法委 永昌街道