一核多元”抓治理  “五元共治”谱新篇

 隆阳区河图街道金竹林社区以深入实施乡村振兴战略、加快改善农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村为着力点，抢抓保山建设现代化大城市和建设坝区生态廊道工程的重大发展机遇，通过构建“以党建引领为核心”，“组织、产业、治理、生态、乡风”五元融合发展新格局，形成了“一核多元、一网统筹、一呼百应”的党建引领基层治理新模式。

党建引领，组织“强”起来

一是优化组织设置。金竹林社区位于河图街道东北部，下辖4个自然村，10个居民小组，有1302户4316人。党总支下设4个党支部、10个党小组，共有党员157名。党组织设置覆盖了小村子、田心王、沙沟和金竹林4个自然村。目前，4个自然村党支部共有5个固定的活动场所和党员活动室，解决了居民活动场地不足的问题。二是抓实队伍建设。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治制度。紧密结合党史学习教育，激发党员的积极性、主动性和创造性，提升党员的光荣感、责任感与使命感。三是抓实党员网格服务。社区党总支部按照因地制宜、因人制宜、因时制宜、因需制宜的思路，建立起社会力量投资、社区党支部进行监督管理的志愿服务队。

党建引领，产业“兴”起来

一是探索资源开发型发展模式，精准发展特色工艺。探索“党支部+社区+农户”的运营模式，发展特色工艺，通过发展社区特色产业——制作水泥花盆，增加居民收入。三是探索物业租赁型发展模式，着力唤醒“沉睡”资产。社区党支部着力挖掘闲置资源，着力唤醒“沉睡”资产，充分利用农村闲置或低效使用的文化大院、闲置土地等集体资产，通过依法改造、直接租赁等方式，不断提高社区集体资产运营效率和效益，促进社区集体增收，从而实现集体资产保值增值，收益增加4.2万元。

 

党建引领，环境“美”起来

一是引导居民集体参与。社区将保洁和垃圾清运收费制度纳入了《居民公约》，保证了各种设备得到有效运行和良好管护。二是提升村庄整体形象。社区“两委”以美丽乡村建设和脱贫攻坚接续乡村振兴为契机，集中街道、社区、小组干部的力量，认真清理活动场所周边杂物及建筑垃圾24吨，并对居民家门口堆放的杂物进行教育和发放限期整改通知书，对社区“三横五纵”主干道上的旱厕进行拆除，完成旱厕改造764个。总投资103万元，硬化社区道路48000平方米，安装污水排放管620米，安装路灯120盏，种植榕树180棵。

党建引领，治理“活”起来

一是编织治安防范“小网格”。按照“社区—小组—网格”的思路，将金竹林社区划分为88个网格，整合治保员、综治维稳员、禁毒专干等力量，开展矛盾纠纷化解、情报收集等工作，组建“社区微信群”“综治维稳群”，实时互通情况、发布防范提示，实现治安防范到格、法制宣传到格、服务群众到格、收集信息到格、创建平安到格。二是编织隐患排查“小网格”。针对金竹林社区征地拆迁涉及面广、土地权属不清、矛盾纠纷凸显等问题，社区党总支部牵头，联合派出所民警、小组干部，开展了为期3个月的“大遍访”，坚持日常排查、专项排查、重点排查相结合，实行“一周一分析，一月一汇总，一事一方案”，包保到人、挂图作战、精准派单，确保矛盾隐患“清零见底”。三是编织矛盾调处“小网格”。全面推行矛盾纠纷“三级三次”调处模式，民警和社区干部因地制宜，总结归纳“寻根问源、亲情融化、换位思考、隔离分处、成本计算、抓阄转移”等多种调解方法。针对难以化解、极易反复的疑难杂症建立“复诊”机制，进行回访，了解当事人对调解结果的意见和满意度，巩固调解实效，真正做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”

 

党建引领，乡风“淳”起来

一是社区不断强化道德养成和素质提高，重视家风家训，用高尚道德塑造人，培育、构建了一个文明、和谐、诚信、温馨的环境。对辖区5个自然村活动场所进行了优化提升，确保文化建设有阵地；扎实开展社会主义核心价值观宣传，确保比学赶超有先锋；深入挖掘墙体文化，确保家风传承有深度。二是构筑法治屏障，弘扬正道。利用重要节日开展集中宣讲、现场咨询解答等形式多样、各具特色的专项宣传活动。围绕宪法和法律、扫黑除恶专项斗争、防范电信诈骗、防范非法集资等内容，自编自导文艺节目，开展形式多样的普法宣传。建立由党员干部、社区民警、司法所干部、律师等为成员的法律服务团队，到社区开展“每月有约、热线电话、预约上门”活动。三是创新智治平台，智慧驱动。在传统“6995”网格基础上嫁接志愿者服务网络，将河图派出所指挥中心、社区综治中心和“天翼看家”平台对接，形成上下联动的信息网络；利用“雪亮工程”和居民家中安装的视频监控摄像头，对社区重点人群、重点场所进行监控，发挥平台的互动功能。

金竹林社区通过不断的探索和实践，基本形成了社区治理、社会调节和居民自治良性互动的治理格局，降低了治理成本，提升了治理效能，社区旧貌换新颜，一跃成为和谐、幸福、美好的家园。

目前，社区先后被评为“全国文明村镇”、“云南省廉政文化示范点”、“ 云南省卫生社区”、“隆阳区平安社区”、“河图街道先进基层党组织”等。